唐志学　　Joseph Torigian

　　两岸紧张局面的缓解或达成的长期协议无疑会消除中美关系中最难处理的问题。当台湾问题不再成为问题时，华盛顿和北京之间就可能建立起信任，从而使非传统安全问题更易于解决。

　　现在在台湾，有一些人开始担忧台湾与大陆迅速发展的关系是否会在美国引起焦虑。毕竟对美国而言，如果想要抗衡一个崛起的中国，强大而“独立”的台湾也许会是一个有利筹码。但是，这种猜想忽略了一个现实，即对华盛顿而言台湾已不再是一个地缘政治的棋子了。

　　美国在台协会主席薄瑞光最近否认了美国对台政策的地缘政治性，并说美国对台北与北京的谈判没有感到威胁。布什政府前白宫东亚事务资深顾问韦德宁说美国对台售武的立场乃是中庸之道，即华盛顿寻求的是在助台实现自我防御与不破坏两岸对话间的平衡。但是这些表态正好与台湾本身地位下降大致同时出现。台湾对大陆的经济依赖日渐上升，然而大陆并未在军事上做出任何让步。美国也曾经要求台湾不改变现状不搞公投。如果台湾是美国用以制衡大陆的工具的话，这对美国的立场无异于一重击。

　　美国是否应当力图阻止两岸关系发展？答案是否定的。如果美国被视为两岸关系的破坏者，这会是一场地缘政治的灾难。对中国人来说，台湾问题是极其敏感的，美国对两岸谈判的干预，特别是在现阶段，会引起以后数代人的反美情绪。

　　进一步来看，两岸关系的改善会从根本上使武力“解放”台湾的可能性变得更小，而美国在该地区的主要目的一直以来都是维持稳定。尽管中国永远也不可能让台湾“独立”，但一些中国人在解决台湾问题上越来越表现出创造性。例如，最终的政治解决也许的确会破坏美国在该地区的战略利益，但台北接受解放军在台驻军的可能性非常之小，台湾的体制也会保留下来。

　　两岸紧张局面的缓解或达成的长期协议无疑会消除中美关系中最难处理的问题。当台湾问题不再成为问题时，华盛顿和北京之间就可能建立起信任，从而使非传统安全问题更易于解决。无论是何种可能，两岸最终达成协议尚有待时日，可怕的并不是谈判太成功，而是谈判失败。

　　如果台湾的重要性如此之低，为什么美国还是继续支持它？尽管有种种变化因素，华盛顿还是会帮助台湾继续扮演维持稳定的重要角色。提供长久的支持使华盛顿有能力确保未来的台湾当局不会做出破坏稳定的单方面变化。售武使台湾能在谈判中保持“独立”地位并使当局面对民众在政治上有了可信度。放弃台湾会给美国在该地区的盟国带来恐慌，它们会认为美国不再信守它的承诺。尽管中国也希望和平解决，但是美国认为对台湾的支持会使和平解决的可能性更大。

　　美国目前的对台政策是基于华盛顿日益明显的共识，即应当接触中国并使之融入国际体系。尽管还是会出现两面政策，但台湾自身并不是美国对华两手政策不可或缺的一部分。一些中国人经常把售武当成美国反华态度不可否认的证据，而以此来解释为何不该与美国进行合作，包括朝核问题在内。但是这样的反应忽略了美国对台政策的积极性和复杂性。

　　中国大陆的对台政策这几年以来有了相当大的进展，现在的政策更有想像力和吸引力，美国应该承认和肯定这样的变化。台湾是冷战的遗产，但它正日益远离冷战思维。

　　（作者为复旦大学俄罗斯中亚研究中心访问学者）